长兴岛城市化的核心,是为海洋装备产业的健康发展提供一个良好的配套和社会环境。
城市,如何引领和谐生活,让生活更美好?其基本方面至少是:有健全高效的基础设施和优质的配套环境;有充满活力的区域地方经济;形成了绿色健康的生活方式和消费模式;有完善的社会管理和良好的社会环境;资源能源高效循环利用,生态环境优美。
长兴岛要建设田园都市、生态岛屿,构筑以人为本、绿色健康、宜居宜业的更高品质的城市生活,成为最具特色的海岛新城,下一步要突出三个重点:
一是远近结合,建设具有吸引力的、高质量的居住社区。
所谓远近结合,就是近期动迁安置房建设和远期商品房开发相结合。首先保证凤凰小镇100万动迁安置房按计划交付使用,积极启动渔港小镇100万动迁安置房建设,同时积极探索企业职工安居房的可行途径。动迁安置房的建设,要从规划定位、准入标准、运作机制和监管服务入手,创造布局合理、功能齐备、绿意盎然、生活便利、具有文化内涵的生态型住宅小区。把“动迁房当作商品房来建设”,让农民住上现代化的、美观舒适的新房子,是以人为本、全心全意为人民服务的切实体现。从长远看,也是为了更好地集约节约利用土地。动迁房造得好,农民有富余,三年以后,可以通过多种方式搭桥转让给产业工人;把用于保障房建设的土地腾出来,用于引进更多的优质企业,为岛上居民带来更多就业机会,为地方经济注入更多活力、创造更多税收,把整个长兴岛的经济、社会发展带入一个良性循环。
长兴岛共规划了凤凰小镇、橘林小镇、渔港小镇三个具有一定规模的居住综合体,最终要建设1500万平方米左右的商业、居住和社会服务设施,满足25万人口的居住需求。全岛平均容积率控制在1.5左右,建筑风貌以泛地中海特色为主,形成“蓝天碧水、橘园飘香;白墙红瓦,渔风水岸”的风貌特色。长兴岛是后发地区,成片的居住社区建设刚刚起步,我们要把认准的规划理念坚持下去,一茬一茬接着干,改变以往城区建设风貌杂乱无序的状况,真正形成自己的特色。西班牙的巴塞罗纳,这座城市也是90多平方公里,教堂可以精心建造三百多年,整个城市规划保持了整体性一贯性,让人赞叹!我们应该有决心,通过几十年锲而不舍的努力,建成一个我们的“巴塞罗纳”!
二是突出重点,建设具有市场影响力的特色商业风情街区。
所谓突出重点,就是突出“长江第一滩”建设和渔港综合功能区开发。生态绿色滨江带、海洋公园、海鲜餐饮带以及北环河的开发建设是当前的重中之重。同时,积极推进渔港小镇土地储备工作,广泛进行市场推广,寻找合作投资机会,推进商业综合开发。
风情街区要在独创性上下功夫。做足“渔”的文章,把“渔”的价值发挥得淋漓尽致,把“渔”的衍生、延伸产品与功能深入挖掘出来,把“渔”的内容、内涵通过各种市场化的方式充分展现出来,这必将成为长兴岛闪亮夺目的精彩一笔,必将成为长兴岛推动城市化进程的重要力量。另外,积极探索社区商业街区“业态、形态和常态”的“三态”统一管理,通过指定型、必备型和提升型的商业业态,面向大众需求,服务居民需要;通过大气、洋气、雅气的形态,塑造富有特色魅力的社区商业形象;通过商业管理机制的长效常态,形成社区商业的有序发展。
三是统筹考虑,建设具有品牌效应的社会事业配套设施。
所谓统筹考虑,就是从长兴岛社会发展的基本需求和带动效应方面进行综合考量。教育、医疗、文化、体育等社会事业要满足当前发展的需要,更要发挥其对长兴岛整体开发的带动作用,成为长兴岛城市化过程中的重要推动因素。
立足长兴岛的发展地位和规划目标,同时鉴于岛上原有社会配套基础较弱,新一轮长兴岛开发建设中高起点、高标准配置社会事业资源,积极引入高能级、市场化的品牌社会投资,可以成为增加长兴岛发展亮点、提升区域吸引力与竞争力的重要举措。根据长兴岛规划常住人口总量和结构,结合长兴岛城市化进程,高起点、高标准规划,分阶段、分步骤实施,形成积极有效的社会事业投资建设机制,逐步完善社会事业的运营管理机制,最终建成与长兴岛产业发展和城市化建设相匹配的优质社会事业。社会设施关键要在内涵建设上下工夫,好的学校、好的医院、好的文娱设施是一个城市的重要依托,这既是配套服务的重要内容,又是创造需求的重要方面。我们将花大力气把这件事谋划好,目前正在开展“快速开发期长兴岛社会建设研究”,希望能够形成一个总体的考虑,争取多方更多的支持。